根據省委、省政府主要領導關于加快構建省級融資擔保體系、推動特色產業(yè)發(fā)展工程貸款加速落地的批示精神，甘肅金控集團迅速行動，一個月內完成了甘肅金控融資擔保集團公司組建工作，目前，公司的人員配備、銀行準入、項目盡調等工作已全面展開，并已形成規(guī)模化融資擔保能力。

一、組建甘肅金控融資擔保集團，形成省級擔保龍頭

按照省委、省政府主要領導批示精神，在省財政廳、金融辦、工信委、國資委等部門的大力支持下，在不到一個月時間里，由甘肅金控集團發(fā)起設立的甘肅金控融資擔保集團公司（以下簡稱甘肅金控擔保公司）于5月18日注冊成立。公司首期資本金規(guī)模50億元，居全國第11位、西北第1位。按照1:10放大比例計算，已具備承接500億元特色產業(yè)貸款的擔保能力。目前，公司的人員配備、銀行準入、項目盡調等工作已同期展開。

二、以股權為紐帶，加速構建省市縣三級融資擔保體系

甘肅金控擔保公司成立后，立即派員分赴脫貧攻堅任務較重、特色產業(yè)貸款需求較大的隴南、天水、定西、慶陽、平涼、甘南、臨夏、白銀等8個市州和天祝縣，就共同組建市級擔保公司事宜進行溝通對接。各市州對共同出資設立市級子公司的積極性很高，并擬在市級子公司成立后，逐步增資縣級融資擔保公司，最終形成“省控市、市控縣”、以股權為紐帶的省市縣三級融資擔保體系。甘肅金控擔保公司和市州首期按1.2:1或1.5:1的比例出資，之后逐步增資，最終達到2:1比例，“兩州一縣”直接按2:1比例一次配資到位。目前，隴南、甘南、慶陽等市州的首期出資已確定，預計7月初完成子公司組建，示范帶動其他市州加快組建步伐。

三、貫徹“錯層發(fā)展”理念，構建統(tǒng)一管理、上下協同的經營模式

省市縣三級擔保體系堅持專業(yè)化管理、市場化運作，統(tǒng)一業(yè)務管理、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一風控制度，同時發(fā)揮自身優(yōu)勢特點，用足用好擔保限額，實現錯層發(fā)展。甘肅金控擔保公司主要發(fā)揮規(guī)模、信用評級和議價能力優(yōu)勢，通過“總對總”方式，在銀擔合作方面為省市縣三級體系成員爭取統(tǒng)一優(yōu)惠和便利條件。同時通過直保、聯保、再擔保等方式，承接超出市縣兩級擔保體系成員承接能力的重點融資項目。市級擔保機構主要發(fā)揮“承上啟下”的樞紐作用，既承接開展自身限額內的擔保業(yè)務，也承接縣級推薦的擔保業(yè)務，同時向省級推薦超出自身承接能力的項目。縣級擔保機構主要利用貼近基層、熟悉企業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)揮承接政策性業(yè)務的基礎性作用。同時，加強與其他擔保機構的緊密協作，積極發(fā)揮甘肅省再擔保集團、省農業(yè)信貸擔保公司等其他融資擔保公司補充作用，承接特色產業(yè)發(fā)展工程貸款等政策性貸款擔保任務。通過錯層發(fā)展模式，有效提高擔保資金的放大效應，加快構建功能完備、上下協同、運行高效的全省融資擔保體系。

四、統(tǒng)籌規(guī)劃、協同推進，特色產業(yè)項目全面啟動

按照省委省政府“邊組建、邊工作”的要求，甘肅金控集團在融資擔保集團前期籌備工作十分艱巨的情況下，選派專業(yè)團隊，對省委省政府確定的重點特色產業(yè)項目和市縣推薦的重點項目同步展開盡職調查。截至目前，已完成宕昌縣“德青源”金雞扶貧項目、莊浪縣種植養(yǎng)殖扶貧產業(yè)項目、中天羊業(yè)、康美養(yǎng)牛等18家重點項目企業(yè)、融資需求25億元項目的盡調工作，并與國開行省分行、農行省分行、甘肅銀行、蘭州銀行等銀行機構達成合作意向。其中，與國開行達成的合作項目進展較快，預計6月底前可實現批量放款。